“大爺您別著急,先擦擦汗喝口茶,坐下慢慢說。”前不久,在河南省許昌市群眾來訪接待中心1號紀委監(jiān)委接待窗口,接訪人員耐心傾聽并快速記錄信訪人反映的問題,不時詢問關(guān)鍵信息。
一個笑臉,一杯熱茶,一句請坐,這是信訪接待的日常工作場景,也搭建起紀檢監(jiān)察干部與群眾的信任橋梁。面對來訪群眾,接訪人員認真傾聽群眾訴求,做好情況登記,講解信訪程序和相關(guān)政策,對于不屬于受理范圍的事項,接訪人員也會做好解釋和指引。
“經(jīng)過對近年來信訪總量高位運行、重復訪問題突出地區(qū)的調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)部分縣(市、區(qū))存在初信初訪環(huán)節(jié)解決不力、質(zhì)效不高的問題。長期以來,由于基層監(jiān)督力量薄弱、履職能力不足、責任劃分不明、業(yè)務(wù)程序不規(guī)范,加之部分信訪舉報問題涉及領(lǐng)域多、范圍廣、時間跨度大,導致群眾反映問題未能及時有效解決,進而造成重復訪。”許昌市紀委監(jiān)委信訪室負責同志介紹,初信初訪是信訪活動的初始階段,想方設(shè)法把矛盾問題化解在萌芽,才能防止矛盾累積激化,并有效消除重信重訪問題。
“鄢陵水務(wù)公司緊鄰某大型養(yǎng)殖場,該養(yǎng)殖場未處置的畜禽糞便直排,飲用水污染嚴重,職能部門卻對此處置不力……”近日,許昌市紀委監(jiān)委信訪室接到群眾舉報。飲水安全無小事,接到該線索,該市紀委監(jiān)委信訪室工作人員立即趕赴現(xiàn)場查看,以“要結(jié)果件”形式當天交辦鄢陵縣紀委監(jiān)委,最終縣紀委監(jiān)委查實陳化店鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊失職失責行為,并給予相應(yīng)處理。
督促落實首辦責任,提高一次辦結(jié)率是解決重訪問題的必要舉措。該市紀委監(jiān)委不斷完善首接負責、首辦盡責、處置明責、失職追責的責任鏈條,確保群眾訴求有人管、問題有人辦,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
反饋不及時、不到位也是造成重復信訪的重要原因。為防止因信息不暢引發(fā)重訪,該市紀委監(jiān)委堅持案件辦理與反饋化解一體推進,研究制定《實名檢舉控告處置反饋工作規(guī)程(試行)》,探索建立“三告知一反饋”工作機制,即信訪舉報部門負責接收告知,承辦部門負責受理告知、辦理告知和辦結(jié)反饋,實現(xiàn)案結(jié)事了。2024年以來,該市紀委監(jiān)委對實名舉報件全部進行反饋,匿名舉報件公開反饋16起。
包案領(lǐng)導靠前指揮既可傳導壓力,又能憑借自身豐富的辦案經(jīng)驗、政策把握能力厘清關(guān)鍵癥結(jié),協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動處置,提升辦案質(zhì)效。特別是針對疑難案件,通過“一案一策”精準施治,有效破解調(diào)查取證、部門協(xié)調(diào)等難點堵點問題。
此前,建安區(qū)將官池鎮(zhèn)某群眾多次反映該區(qū)人民法院某工作人員相關(guān)問題。但因反映問題涉及司法判決,專業(yè)性較強,性質(zhì)難以界定,該舉報件一度陷入僵局。該市紀委監(jiān)委分管信訪工作的負責同志包案推進,以法律專業(yè)知識及多年辦案經(jīng)驗幫助分析研判,指導辦案人員以職責履行為突破口,最終查實被反映人存在不正確履職、涉嫌職務(wù)違法等問題,給予其記大過處分。一起重訪問題最終得以妥善解決。
不僅對具體信訪案件“包案”,對信訪舉報總量、重復舉報量相對較多,而自辦案件數(shù)量相對較少的縣(市、區(qū)),該市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員還進行包片督導指導,督促壓實地方黨委主體責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,推動信訪問題有力有效解決。2024年以來,許昌市縣兩級紀委監(jiān)委班子成員先后開展督導調(diào)研86次,推動解決群眾訴求18個,化解疑難信訪問題13起。(通訊員 李逍祎 趙鴿)
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